霸凌調查小組怎麼組？外部委員什麼時候一定要找

「我們不到 100 人，所以不用找外部的人」——這句話對一半。

對的是初次調查；漏掉的是申復。而申復正是整個程序裡最容易翻盤、也最容易讓公司賠進去的一段。

一、兩個階段，兩套門檻

多數懶人包只講第 14 條的「100 人以上、外部二分之一」，停在這裡。

但第 22 條的申復階段，30 人以上就可能需要外部委員。

一家 45 人的公司，初次調查可以全內部；一旦當事人申復且審議會議認定有重大程序瑕疵或出現新事證，就得另組申復調查小組，而那個小組至少要有一位外部專業人士。

⚠️ 申復調查小組不是每件申復都要組。依第 22 條，是申復審議會議認有重大程序瑕疵、或有新事證足以影響原調查結果時才另組。所以初次調查的程序做乾淨，本身就是最有效的成本控制。

二、三人小組最常犯的兩個錯

錯誤一：三個人同一個性別

準則第 9 條寫得很清楚：任一性別比例不得少於三分之一。三人小組意味著至少要有一位不同性別。

中小企業常見的組合是「人事主管＋兩位部門經理」，如果剛好同性別，這個小組從組成的那一刻就有瑕疵。

錯誤二：讓老闆的親戚當委員

準則第 15 條要求迴避的範圍是：配偶、前配偶、四親等內之血親、三親等內之姻親或家長家屬關係。

家族企業要特別注意——四親等內血親涵蓋的範圍比多數人以為的寬。而「迴避不當」正是第 22 條列舉的程序瑕疵之一，一旦成立，整份調查報告可能要重來。

三、調查過程的兩個硬性禁止

準則第 16 條有兩條不能踩：

• ⛔ 不得令當事人對質
• ⛔ 訪談得以錄音或錄影輔助，但受訪談者不得自行錄音或錄影

「把兩邊叫來當面講清楚」是很多老闆的直覺做法，在這裡是明文禁止的。當事人已經處在權力不對等的關係裡，對質只會讓申訴人再受一次傷害，也讓調查失去公正性。

四、決定怎麼作成

依準則第 18 條，申訴處理單位應有成員二分之一以上出席會議，出席者過半數之同意，始得作成決定。

這代表兩件事：

• 開會要有紀錄，出席人數與表決結果都要留存
• 不能由一個人拍板，即使那個人是老闆

五、外部專業人士要去哪裡找

準則第 14 條指出，外部專業人士應具備勞動權益或相關事務處理經驗，雇主得自中央主管機關建立之職場霸凌調查專業人才資料庫遴選。

同條也要求事業單位內部的成員應接受至少 3 小時的防治教育訓練，可透過主管機關課程或中央建置的數位學習平台完成。

換句話說：內部委員不是隨便指派就能上場的，訓練時數是法定要求。這件事平常就該安排，等到申訴進來才找人上課，15 個工作日的期限會非常緊。

六、一份組調查小組前的檢查

• [ ] 人數是否達 3 人
• [ ] 🔴 任一性別是否達三分之一（三人小組＝至少一位不同性別）
• [ ] 100 人以上：外部專業人士是否達二分之一
• [ ] 是否有人需依第 15 條迴避（含四親等內血親、三親等內姻親）
• [ ] 內部成員是否已完成至少 3 小時防治教育訓練
• [ ] 是否在受理申訴之日起 15 個工作日內完成組成（100 人以上）
• [ ] 是否已確認不對質、不自行錄音的規則並告知受訪談者